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新唐人影片:【禁聞】新型城鎮化規劃 農民保障如何對接﹖
http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2014/03/19/atext1084010.html
日前,中共中央、國務院印發了有關2014年至2020年的《國家新型城鎮化規劃》,並通知各地區部門推進所謂城鎮化的要求和目標。而專家表示,中國地方政府不斷圈地,把民眾的土地給剝奪了,這些失地農民卻進不了城,也回不了鄉,處境悲慘。另有專家認為,中國的城鎮化發展需要轉型,農業轉移人口落戶城鎮,不只是一紙戶口變更那麼簡單,保障對接還存在體制機制上的障礙。
影片來源:新唐人電視台 NTDTV.com
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日前,中共中央、國務院印發了有關2014年至2020年的《國家新型城鎮化規劃》,並通知各地區部門推進所謂城鎮化的要求和目標。而專家表示,中國地方政府不斷圈地,把民眾的土地給剝奪了,這些失地農民卻進不了城,也回不了鄉,處境悲慘。另有專家認為,中國的城鎮化發展需要轉型,農業轉移人口落戶城鎮,不只是一紙戶口變更那麼簡單,保障對接還存在體制機制上的障礙。
中國自1990年代以來,隨著工業化、城鎮化的加快,大量農村土地被徵收、佔用、開發,不僅影響農村發展,而且威脅糧食安全,同時,失地農民還面臨「種地無田、就業無崗、低保無分」的困境。
中共當局日前提出《新型城鎮化規劃》,計劃從今年到2020年的6年期間,將「常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2百分點左右。」而且還要「努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶」等。
大陸金融分析師任中道﹕「中共政府的戶籍政策,在上世紀50年代,強制的分成農村人口和城市人口。剛開始的時候,農村人只能生活在農村,至於城市的居民的福利待遇,相差很多。日前中共開始新型的城鎮化的這樣的規劃,說是要6年內解決1億人進城,那麼,首先得保證現在民眾的相關的福利待遇,醫療、教育、養老等等。」
目前中國農民的失地問題,表現在三個方面,一是﹕土地農轉非速度太快,土地徵佔規模過大,失地農民群體越來越多﹔二是﹕對失地農民補償太低,不足以解決他們的長遠生計﹔三是﹕失地農民的社會保障、及再就業困難。
當前中國的城市退休人員的平均養老金,是新農保的30多倍,顯然,較低的新農保養老金,難以滿足老年人的基本生活需求。
而中國的城鎮化率,近年來每年增長1.3%,每年相應增加的城鎮人口約有1800萬人,但每年新增就業崗位不到1200萬個。
山東臨沂農民工盧女士﹕「我覺得大部分老百姓不積極想進城,因為那個進城成本他們都感覺到太高了,當然他們負擔不起。你年輕的還可以,年輕人像進工廠、去打工、作工,但是年紀大的人比較悲慘,因為他們的土地也沒了,他有土地的話,他最起碼能種出糧食來。」
大陸《21世紀網》報導,農業人口轉移落戶城鎮的人均公共成本,以安徽省為例,在10萬元左右﹔個人成本不含購房成本,超過1萬5000元。而安徽省城、鄉居民的「社保」差距,在5:1以上。
任中道﹕「到現在為止,中共完成的只是偽城鎮化。即便把土地徵用了、開發了、建設了,但是相應的那些人,他處在一個夾心層的狀態。甚麼叫夾心層啊﹖有很多農村的人,4、50歲了,所受的教育、他社會的經驗,甚至體力都無法在城市工作,他就是留不在城,回不了鄉,留在城裡他可能沒辦法養老,他的醫療、各種保障都沒有,也沒有自己的住所。」
有專家提出,中國的城鎮化發展需要轉型。大陸中科院院士陸大道向《21世紀網》表示,城鎮就業是決定城鎮化速度、城鎮規模的主要支撐條件。近年來,中國城鎮化速度較快,產業支撐無法跟上,城鎮就業崗位的增加趕不上城鎮新增人口的增長。
任中道﹕「現在大家也都看到了,現在中國的經濟情況不怎麼好,因此,這麼多人進城,他的工作經驗,包括福利保障等等,它(中共)如果不解決的話,它的城鎮化實際上只是紙上談兵。」
盧女士﹕「它(中共)不怕這1億多農民變成城市的人的話,其實按照中國的現狀,就是耕地被大量的佔用,就是因為這個土地越來越少,老百姓沒有地可種,沒辦法,才把這些人變成城市的人。」
當前,中國大陸因徵地問題引發的群眾抗爭越來越烈,而如何讓那些處在夾心層的失地農民安度晚年,同樣也令人擔心。
【新唐人2014年03月19日訊】
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