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新唐人影片：【禁闻】专家：中国户籍制度改革 土地是关键
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| 中共特色的户籍制度长期以来备受各界关注。日前，中共政府宣布，将对中国户籍制度进行改革，取消农业户口与非农业户口的区分，统一城乡户口登记制度，在大、中、小城市实行不同的农村户籍人口的落户政策，建立居住证制度等。专家表示，解决土地所有权是根本问题，否则，中国社会将长期陷入矛盾、冲突，不安定因素之中。 |
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中共特色的户籍制度长期以来备受各界关注。日前，中共政府宣布，将对中国户籍制度进行改革，取消农业户口与非农业户口的区分，统一城乡户口登记制度，在大、中、小城市实行不同的农村户籍人口的落户政策，建立居住证制度等。专家表示，解决土地所有权是根本问题，否则，中国社会将长期陷入矛盾、冲突，不安定因素之中。
中共国务院7月24号印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中说，取消农业户口与非农业户口性质区分，和由此衍生的“蓝印户口”等户口类型，统一登记为居民户口。
中国金融智库研究员巩胜利表示，中国户籍制度改革已50年了，中国的公民仍然被分成上、中、下3个等分。
中国金融智库研究员巩胜利：“这一次习、李新政第一次提出把国民的居民证打通，但是对于农村人口的三座大山，教育、医药、还有社保这三座大山，好像没有提出任何的方案和解决的办法。”
1958年1月9号，中共颁布了第一部户籍制度----《中华人民共和国户口登记条例》，根据地域和家庭成员关系，将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。
自1994年，中共相继在上海、深圳、苏州及北京等一些较大城市，实行“蓝印户口”，将投资购房、固定工作与户口拴在一起，不过这项政策于2002年4月被终止，改为使用“居住证”制度管理外来人员。
这次中共国务院的户籍改革意见提出，要统一城、乡户口登记制度，调整户口迁移政策，创新人口管理，建立“居住证”制度。
北京律师程海向媒体表示，全国人大1958年通过的《户口登记条例》第6条规定，户口要登记在经常居住地。户口本身是登记人口信息，它本来没有别的作用。国务院现在所谓的改革，实际上是对原来违法行为的略微纠偏，但整体上还是违法的。
北京律师程海：“首先它是违反法律的、违法的，户口的条令，户口法就是规定统一的居民户口。第二个它限制人的户口迁移，把户口变成是一个限制人的秘密工具，居住证设立本身也是违法的，中国居民是在任何国土上面都可以自由居住的，居民身份证严格说是有户口的居民它进行权利区别、进行限制，也是另外的一个违法。”
程海说，现在政府部门把户口的迁移作为敛财的工具，为自己谋取私利，公安部门的人参与卖户口，一个户口可以卖到几十万。
美国《纽约时报》说，中国户籍制度可能是“户口”的障碍，是毛泽东时代的产物，限制许多农村地区人口到城市永久定居，以及小地区的居民迁入如上海和北京这样的大城市。目地是不让饥饿的农民涌入城市。
前陕西电视台编辑马晓明：“实际上，这个户籍制度本身就是中共为了控制人民，特别控制生活和生产环境特别恶劣的农民，保留在农业的区域之内。”
2005年底至今，中共开始所谓改革户籍制度，先后有13个省、市、自治区取消了农业户口和非农业户口性质划分。
但专家表示，这些变化的意义不大，除非福利、住房等政策也发生相应改变，以克服持久的不平等。
不过，“清华大学人文学院”历史系教授秦晖说，最近十多年来很多地方已经出现了当局要强行取缔、取消农民户口而农民坚决不同意抗争的现象，按照现在的这个制度，这个农民的土地是和农业户口绑在一起的，所谓的取消农业户口，其实就是要把农民的土地给剥夺了。
巩胜利：“中国户口制的改革，这个方案里面没有解决农民的土地与户口之间的区别问题，土地，因为它强行把它列为国家所有，那么中国老百姓1358没有私人土地的权利，所以这个机制有它死点的根源，没办法解决。”
巩胜利表示，如果中共不解决土地私有权，这个问题势必成为中国社会矛盾的最大激发点和爆发点。
【新唐人2014年08月07日讯】采访编辑/易如 后制/葛雷
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