【中國熱點視頻_大部制改革】
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跟據兩位來自北京官方的消息人士透露,中國新一屆政府將啟動大部制改革,而最先實行大部制改革的領域,主要有「大文化部」,打算將「新聞出版總署」和「國家廣電總局」併入到文化部;其次是實行「大交通運輸部」,將「鐵道部」併入到交通運輸部。
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影片來源:新唐人電視 NTDTV.com
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中國新一屆政府將啟動「大部制改革」。而「大文化部」及「大交通運輸部」將率先起步。這項方案是不是能達到所謂精兵簡政,改善政出多門,提高行政效率,降低行政成本等﹖或者如專家預測,只是「換湯不換藥」!接下來請和本臺記者一起去瞭解。
《路透社》1月9號報導,跟據兩位來自北京官方的消息人士透露,中國新一屆政府將啟動大部制改革,而最先實行大部制改革的領域,主要有「大文化部」,打算將「新聞出版總署」和「國家廣電總局」併入到文化部;其次是實行「大交通運輸部」,將「鐵道部」併入到交通運輸部。
大陸專家預測,大部制改革方案可能在兩會過後出臺。
「大部制」是指在政府的部門設置中,將那些職能相近的部門、業務範圍趨同的事項相對集中,由一個部門統一管理,最大限度的避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。
2008年3月11號,大陸國務院公佈大部制改革,整合組建五部委,包括:工業和資訊化部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、環境保護部。
原資深記者的大陸作家鐵流向《新唐人》表示,現在主管新聞、出版及傳播的單位是「中宣部」,但這之前卻是文化部的領域。
大陸作家 鐵流:「過去文化部管新聞、管出版、管廣電,最後分出去,單獨成立變成一個部委,多增加一個部長,多增加一個人員。」
香港《動向》雜誌主編 張偉國:「每一次改革,他們本身的一個宗旨,或是對外宣傳的一個標準,都是為了精兵簡政、提高效率,但結果都是...這個部門越改越多,而不是越改越少,吃皇糧的也是越改越多。」
稍早前,有關大部制改革的核心問題,大陸專家已經提出:這不是簡單的部門、權力整合,應該伴隨對政府權力的約束和分權,釐清政府權力的邊界,防止權力集中帶來的腐敗。
鐵流:「現在又回去了,文化部又變大了,權力就變大了。但是鐵道部一直以來都是個獨立單位的。(現在)歸交通部管,就把權力削弱了。管新聞、管出版就是中宣部,不是文化部,也不是出版總署。」
張偉國:「中國不是要併這些部,關鍵是要撤掉宣傳部!如果這個(宣傳部)不撤掉的話,那下面變來變去,都是換湯不換藥!今天可以變成部,明天可以變成總局,後天可以變成一個甚麼委員會,甚至於領導小組。」
香港《動向》雜誌主編張偉國還表示,在中國,黨和軍隊以及政府關係沒有分清楚之前,說要把鐵道部併到交通運輸部去,可能造成尾大不掉的後果。
張偉國:「現在黨搞一套機制,政府裡面搞一套,然後軍隊系統自己也有一套,各搞各的,如果這些各自為政的局面不改變,巨大的這種利益集團就可以綁架整個體制,最後像這種所謂的改革,就會變成換湯不換藥,騙騙老百姓而已。」
此外,《路透》引述消息人士的話還提到,一些涉及政府監管市場的職能出現交叉錯位,也需要將相關部門合併到大的監管部門中,有利於更好的發揮政府監管市場的作用。
而專家認為,大部制也要根據市場經濟發展的要求,按照市場經濟原則簡併和優化機構設置,把「轉變政府職能」作為核心任務。
張偉國則說,最關鍵的核心是實行政治體制改革,讓黨政分開,然後政府向立法部門負責,接受輿論和社會的監督,政府接受立法部門的制約。
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